2015年全面從嚴(yán)治黨報告：干部清正 政府清廉 政治清明
作者： 時間：2015-12-28 點擊數(shù)：
2015年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，以反腐倡廉的新成效回應(yīng)人民關(guān)切和期盼。
全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。這一年，人們明顯感覺到，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動影響社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善。而這一切，必將深刻影響中國發(fā)展進(jìn)程。
1反腐敗斗爭 堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”
進(jìn)入年終歲尾，黨中央打“虎”的力度絲毫未減：12月8日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，黑龍江省人大常委會黨組書記、副主任蓋如垠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
2015年以來，黨中央馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。截至11月11日，伴隨“北京市委副書記呂錫文被查”的消息公布，黨的十八大以來，中央紀(jì)委“打虎”已經(jīng)實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋。今年以來，超30位省部級及以上干部相繼落馬。6月，周永康一審被判處無期徒刑，更昭示了我們黨依法懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅定決心——無論權(quán)力大小、職務(wù)高低，沒人能當(dāng)“鐵帽子王”。
這一年里，各地各部門拍“蒼蠅”毫不留情。年初召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會將“加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度”作為今年紀(jì)律審查工作重點之一。截至目前，中央紀(jì)委網(wǎng)站已連續(xù)六次共通報曝光群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題860起。隨著一大批“蒼蠅”應(yīng)聲落地，贏得社會各界廣泛認(rèn)同。
在“老虎”“蒼蠅”一起打的同時，海外獵“狐”馬不停蹄，境外絕對不是法外。今年3月，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展針對外逃境外腐敗分子的“天網(wǎng)”行動，緊盯“人、錢、證”，實現(xiàn)追逃、追贓、防逃三管齊下。2015年，首次實現(xiàn)追回人員超過外逃人員，初步遏制了外逃勢頭。
正是因為反腐敗斗爭堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，使得黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
2八項規(guī)定出臺三年查處問題10.9萬余起
12月4日，八項規(guī)定出臺整三年。三年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題10.9萬余起，黨風(fēng)政風(fēng)變化喜人。多地群眾紛紛表示：過年過節(jié)，賀卡消失了；干部作風(fēng)變了，辦事效率提高了……
黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)緊密相連、相互影響。2015年以來，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)寸土不讓、馳而不息嚴(yán)糾“四風(fēng)”，抓黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)，以量的積累催生質(zhì)的變化。
4月起，在黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)束后不久，中央又在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，貫徹從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、突出問題導(dǎo)向、堅持以上率下，組織開展集中學(xué)習(xí)、專題黨課、專題研討、查擺整改，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，確保風(fēng)清氣正。
為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求，從2014年1月開始，中央組織部把整治超職數(shù)配備干部問題作為一項重要任務(wù)，高度重視，扎實推進(jìn)。截至目前，全國超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已經(jīng)消化32041名，三年整治任務(wù)已完成79.85%。
深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，則為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供體制機(jī)制的制度保障。2015年，中央紀(jì)委在中央辦公廳等7家單位新設(shè)派駐機(jī)構(gòu)，監(jiān)督50多個部門和單位。這在黨的歷史上是首次，具有里程碑意義。在強(qiáng)化“兩個責(zé)任”的基礎(chǔ)上，中央巡視組已開展3輪專項巡視，共巡視了66家單位，在實現(xiàn)對地方和中管央企的全覆蓋基礎(chǔ)上，將完成對金融單位的全覆蓋。
實踐證明，中國共產(chǎn)黨具有極強(qiáng)的自我糾錯能力，能夠有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，能夠?qū)崿F(xiàn)黨在長期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問題，最終保持黨的先進(jìn)性和肌體健康。
3“全面”和“從嚴(yán)” 依規(guī)治黨制度籠子越扎越密
10月21日，中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的兩項黨內(nèi)法規(guī)，把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，通篇貫穿著“全面”和“從嚴(yán)”兩個關(guān)鍵詞，再次吹響了全面從嚴(yán)治黨的號角。
2015年以來，乘著黨的十八屆四中、五中全會的東風(fēng)，伴隨一系列法規(guī)制度的出臺，依法治國與依規(guī)治黨齊頭并進(jìn)，約束權(quán)力沖動的“制度牢籠”越扎越密。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》是70年來中共首度為黨組“定規(guī)立矩”，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)空白；《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》發(fā)布，前者被認(rèn)為是紀(jì)律檢查體制改革實踐成果固化為制度方面的重要進(jìn)展，后者被認(rèn)為是干部制度改革的重大突破；而《干部教育培訓(xùn)工作條例》的頒布實施，更將進(jìn)一步推動干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
值得注意的是，2015年8月，刑法修正案（九）還從多個方面完善了反腐敗的法律規(guī)定，加大了貪污賄賂犯罪的懲處力度。特別是確立了嚴(yán)重腐敗犯罪死緩犯的終身監(jiān)禁制度，成為我國反腐刑事法治的創(chuàng)新和嘗試。
不難看出，從嚴(yán)治黨是貫穿于這些制度安排的生命線。2015年里，黨中央推進(jìn)依法治國、依規(guī)治黨，“緊箍咒”越念越緊，“組合拳”越來越密，黨紀(jì)與國法實現(xiàn)了無縫銜接。
黨興則事業(yè)興，黨強(qiáng)則國家強(qiáng)。站在新的歷史起點，我們有理由堅信，隨著全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨必將在中華民族偉大復(fù)興的征程中不辱使命、不負(fù)重托，打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，創(chuàng)造無愧于歷史的輝煌業(yè)績。（來源：光明日報記者：羅旭 王昊魁）
