各有關(guān)單位：
現(xiàn)將2015年山東省重大財(cái)經(jīng)應(yīng)用研究課題公開(kāi)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系 列重要講話和對(duì)山東工作重要批示精神，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題，適應(yīng)全面深化財(cái)稅體制改革新形勢(shì)，突出科學(xué)性、實(shí)踐性、針對(duì)性和應(yīng)用性，組 織精兵強(qiáng)將，鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)，力求多出精品力作，為黨政決策和財(cái)政改革發(fā)展提供有價(jià)值的研究成果。
二、選題方向
（一）編制財(cái)政“十三五”規(guī)劃若干重大問(wèn)題研究
緊緊圍繞在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的目標(biāo)定位，全面回顧財(cái)政“十二五”改革發(fā)展成果和存在問(wèn)題，深入分析“十三五”財(cái)政改革發(fā)展面臨的新情況、 新問(wèn)題、新變化、新形勢(shì)、新任務(wù)，圍繞發(fā)揮財(cái)政在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中的作用，聚焦區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)等重大戰(zhàn)略問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展思路， 明確戰(zhàn)略任務(wù)，提出對(duì)策建議，探索山東財(cái)政“由大到強(qiáng)”改革發(fā)展的路徑模式。
（二）山東省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分研究
系統(tǒng)梳理事權(quán)與支出責(zé)任劃分的理論基礎(chǔ)，準(zhǔn)確描述目前的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，在充分借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出事權(quán)與支出責(zé)任劃分的基本思路、具體措施、效果模擬和實(shí)施步驟，形成一張山東省以下事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的政府間責(zé)任分工一覽表和分工圖。
（三）放大財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用運(yùn)作方式比較研究
在充分借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梳理分析目前放大財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用的多種不同運(yùn)作方式，研究分析這些方式的不同特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)劣點(diǎn)以及具體適用領(lǐng)域，提出新常態(tài)下更好地放大財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用的對(duì)策建議。
（四）新常態(tài)下財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配研究
深入分析新常態(tài)下財(cái)政有效調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的重要意義和獨(dú)特作用，統(tǒng)籌初次分配和再分配，明確財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的目標(biāo)、方向和著力點(diǎn)，研究提出完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，以及近期、中期、長(zhǎng)期應(yīng)當(dāng)采取的政策措施，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。
（五）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化掛鉤機(jī)制研究
研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化掛鉤機(jī)制的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，提出建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化掛鉤機(jī)制的具體建議。
（六）中外部門(mén)預(yù)算編制管理比較研究
研究梳理中外部門(mén)預(yù)算編制管理不同做法和實(shí)施情況，分析比較其特點(diǎn)和優(yōu)劣，提出部門(mén)預(yù)算編制改革的目標(biāo)、實(shí)施路徑和保障措施，形成可操作的深化部門(mén)預(yù)算編制改革建議。
（七）股權(quán)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作及監(jiān)管問(wèn)題研究
在充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，跟蹤分析股權(quán)投資引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)情況，重點(diǎn)研究股權(quán)投資基金的監(jiān)督考核和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，以及相應(yīng)的制度規(guī)范和保障措施，有針對(duì)性地提出搞好股權(quán)投資引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管的政策建議。
（八）政府保障與市場(chǎng)配置相結(jié)合的住房保障制度研究
研究政府保障的住房保障制度與市場(chǎng)配置結(jié)合的可行性、可操作性，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)研究將“補(bǔ)磚頭”與“補(bǔ)人頭”相結(jié)合、盤(pán)活存量與適當(dāng)新建相結(jié)合，以及如何運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式開(kāi)展公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。
（九）新常態(tài)下山東財(cái)政可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究
運(yùn)用宏觀與微觀相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、供給側(cè)與需求側(cè)管理相結(jié)合等方式，深入研究新常態(tài)下財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)及可持續(xù)性，深刻描述財(cái)政可持續(xù)發(fā)揮著可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，研究提出山東財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的防控措施和政策建議。
（十）財(cái)政促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”問(wèn)題研究
全面梳理目前財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的相關(guān)政策，深入評(píng)估實(shí)施效果，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，有針對(duì)性研究提出財(cái)政促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策建議。
本年度重大財(cái)經(jīng)應(yīng)用研究課題全部為定題申報(bào)，不再受理自擬題目申報(bào)。
三、評(píng)選步驟
申報(bào)工作由省社科聯(lián)（科普部）和省財(cái)政廳（綜合處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
?。ㄒ唬┟嫦蛉」_(kāi)申報(bào)。課題組按照選題方向在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)書(shū)及項(xiàng)目活頁(yè)。
?。ǘ┕u(píng)選、擇優(yōu)確定?？疾祉?xiàng)目組綜合能力，包括業(yè)務(wù)職稱(chēng)、相關(guān)成果、課題設(shè)計(jì)、研究方法、預(yù)期目標(biāo)等，擇優(yōu)提交評(píng)選。必要時(shí)可通過(guò)調(diào)研、約談等方式進(jìn)一步考察。
?。ㄈ┯上嚓P(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。鼓勵(lì)跨部門(mén)跨學(xué)科協(xié)作研究，必要時(shí)可選定多個(gè)課題組承擔(dān)同一課題。
?。ㄋ模┦∩缈坡?lián)、省財(cái)政廳審批后立項(xiàng)。
四、資助方式
每項(xiàng)課題資助經(jīng)費(fèi)一般不低于10萬(wàn)元，具體資助數(shù)額根據(jù)課題重要程度、創(chuàng)新程度、任務(wù)量等統(tǒng)籌確定。
項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由課題組所在單位科研管理部門(mén)統(tǒng)一管理，按經(jīng)費(fèi)支出有關(guān)規(guī)定使用。
五、結(jié)項(xiàng)方法
?。ㄒ唬┱n題實(shí)施過(guò)程中，課題組應(yīng)按約定提交分期研究成果；省社科聯(lián)、省財(cái)政廳將進(jìn)行中期評(píng)估，及時(shí)督導(dǎo)課題研究進(jìn)度。
?。ǘ┌匆?guī)定時(shí)間完成課題后，課題組提交最終研究成果（著作），提出結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)。此前，課題組應(yīng)按要求提交1萬(wàn)字以內(nèi)的課題研究報(bào)告（研究成果摘要）。
?。ㄈ┦∩缈坡?lián)、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行初審，符合規(guī)定要求的進(jìn)入結(jié)項(xiàng)程序。
?。ㄋ模└鶕?jù)課題內(nèi)容，由相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等組成評(píng)審組進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。
六、成果使用
（一）省社科聯(lián)、省財(cái)政廳對(duì)成果擁有所有權(quán)、使用權(quán)，通過(guò)一定方式，將成果摘要報(bào)送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)。凡獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或應(yīng)用采納的，給予表彰鼓勵(lì)。課題組成員擁有課題成果的署名權(quán)。課題結(jié)項(xiàng)前，課題組不得對(duì)外公開(kāi)研究成果。
?。ǘ┦∩缈坡?lián)、省財(cái)政廳根據(jù)需要對(duì)所有成果摘要結(jié)集出版；對(duì)部分優(yōu)秀成果可進(jìn)一步深化研究。所有成果將統(tǒng)一組織出版。
七、申報(bào)條件
?。ㄒ唬┱n題組負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。不具有副高以上職務(wù)的，須附有2名相同領(lǐng)域高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)者的推薦意見(jiàn)。每個(gè)課題組成員（含負(fù)責(zé)人）不少于3人。
?。ǘ┓彩浅袚?dān)2014年度重大財(cái)經(jīng)應(yīng)用研究課題尚未結(jié)項(xiàng)的，不予受理。
?。ㄈ┱n題組應(yīng)具有較強(qiáng)的研究能力、協(xié)調(diào)能力、寫(xiě)作能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。承擔(dān)過(guò)同類(lèi)國(guó)家級(jí)研究項(xiàng)目或同類(lèi)既有研究成果獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)，產(chǎn)生較大反響的，優(yōu)先立項(xiàng)。
?。ㄋ模┥陥?bào)者應(yīng)依照通知要求，填寫(xiě)《2015年山東省重大財(cái)經(jīng)研究課題申報(bào)書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)書(shū)》），《2015年山東省重大財(cái)經(jīng)研究課題內(nèi)容簡(jiǎn)介（活 頁(yè)）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《活頁(yè)》）。打印《申報(bào)書(shū)》一式4份、《活頁(yè)》一式3份（所有材料要求A3紙雙面打印），一并裝入檔案袋內(nèi)，連同電子版交科研處計(jì)劃科。
上述電子表格請(qǐng)從山東省社科網(wǎng) www.skj.gov.cn下載，或見(jiàn)附件。
申報(bào)截止日期為5月25日，逾期不再受理。
聯(lián)系人：白琨 電話：86526656
電子版發(fā)至：nzxyjhk@163.com
科研處
2015年4月22日
附件文件:
關(guān)于申報(bào)2015年山東省重大財(cái)經(jīng)應(yīng)用研究課題的通知.zip
